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國務院:今年再新增3000億元支小再貸款額度,適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策

每日經濟新聞 2021-09-01 21:58:39

◎國務院常務會議指出,今年再新增3000億元支小再貸款額度,支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。完善對受疫情影響嚴重行業企業貸款貼息及獎補政策。推動銀行更多發放普惠小微信用貸款。

◎會議強調,要統籌做好跨周期調節。發揮地方政府專項債作用帶動擴大有效投資。根據國際環境變化和發展實體經濟需要,加強政策儲備,研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策。

每經記者 肖世清    每經編輯 陳旭    

9月1日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困幫扶力度,加強政策儲備,做好跨周期調節。

會議指出,要進一步加大對中小微企業支持力度,在用好已出臺惠企政策基礎上,進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業,保持經濟運行在合理區間。

會議強調,今年再新增3000億元支小再貸款額度,支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。

進一步加大對中小微企業支持力度

今年以來,央行等監管部門給予中小微企業大量政策支持。例如,此前決定將兩項直達實體經濟的貨幣政策工具延期至今年底,要求銀行、支付機構降低服務費用等。

本次國務院常務會議再次指出,穩增長、保就業,重在保市場主體特別是量大面廣的中小微企業。要貫徹黨中央、國務院決策部署,進一步加大對中小微企業支持力度,針對大宗商品價格居高不下導致生產經營成本上升、應收賬款增加、疫情災情影響等問題,在用好已出臺惠企政策基礎上,進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業,保持經濟運行在合理區間。

湖南張家界市的一家小微企業在經歷近期疫情后復工復產趕制訂單 圖片來源:新華社

招聯金融首席研究員董希淼對《每日經濟新聞》記者表示,我國目前有市場主體約1.4億戶,其中小微企業4400萬戶,個體工商戶9500萬戶。各類市場主體是中國國民經濟發展的主要力量,是承載居民就業的主要領域,是創業創新和技術進步的重要來源,是社會發展和穩定的重要保障。

董希淼表示,保市場主體,是保居民就業、?;久裆?、保產業鏈供應鏈穩定的基礎和前提,具有十分重要的意義。正因為如此,國務院常務會議要強調穩增長、保就業,重在保市場主體特別是量大面廣的中小微企業。

他進一步表示,當前我國宏觀經濟恢復較快,但恢復態勢還不十分穩固,內部外部不確定性仍然較大,部分小微企業和個體工商戶生產經營仍然較為困難。在這種情況下,黨中央、國務院多次強調繼續支持小微企業、個體工商戶。

“今日國務院常務會議部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困幫扶力度,是非常必要的,有助于穩定市場主體的信心和預期,進一步鞏固前期政策的效果。下一步,金融管理部門應根據國務院部署,及時出臺和細化措施,特別是要通過再貸款、再貼現等工具,加大對中小銀行的定向支持,發揮中小銀行機制靈活、貼近市場等優勢,確保對小微企業和個體工商戶金融支持力度不減,不斷提升對小微企業和個體工商戶金融服務質效?!倍m捣Q。

新增3000億元支小再貸款額度

去年,面對新冠疫情對中小微企業造成的重大影響,央行出臺了一系列措施,對中小微企業提供普惠性金融支持,例如增加面向中小銀行的再貸款、再貼現額度。

本次國務院常務會議提出,今年再新增3000億元支小再貸款額度,支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。完善對受疫情影響嚴重行業企業貸款貼息及獎補政策。推動銀行更多發放普惠小微信用貸款。

光大銀行分析師周茂華對記者表示,針對目前國內經濟面臨的新情況,在此前出臺減稅降費、商品保供穩價等政策基礎上,進一步通過增加再貸款,以緩解小微企業現金流緊張問題,將有助于穩定企業發展信心,激發微觀主體活力。

此外,會議提出建立國家融資擔?;痫L險補償機制,支持擔保機構為缺乏抵押物和信用記錄的小微企業提供擔保。引導金融機構開展票據貼現和標準化票據融資,人民銀行提供再貼現支持,緩解中小微企業占款壓力。

對此董希淼表示,提升對小微企業和個體工商戶金融服務,需加強和完善小微金融政策支持體系。如建立和完善政府、企業、銀行三者參與的風險共擔體系,完善政府主導的小微信貸擔保體系,改善小微金融風險補償環境;建立健全小微金融評價指標,對積極開展小微金融服務的金融機構給予一定稅收優惠;央行等通過定向降準、再貸款、再貼現等工具,以及支持金融機構發行小微企業貸款專項金融債,加大對小微金融服務的定向支持,降低金融機構服務成本。

發揮地方政府專項債作用帶動擴大有效投資

本次國務院常務會議指出,進一步深化“放管服”改革,優化營商環境,降低制度性交易成本,保護產權和知識產權,保護公平競爭,增強發展信心。加大對創業創新的支持力度。嚴禁亂收費、亂攤派。繼續開展清理拖欠中小微企業賬款專項行動。鼓勵地方有針對性出臺幫扶措施,減輕中小微企業成本上升壓力。

此外,要統籌做好跨周期調節。發揮地方政府專項債作用帶動擴大有效投資。根據國際環境變化和發展實體經濟需要,加強政策儲備,研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策,提高應對困難挑戰的能力,保持經濟平穩健康發展和就業穩定。

董希淼認為,從7月金融數據看,人民幣貸款和社會融資的增量和增速都低于預期,如果接下來幾個月收縮趨勢沒有得到改善,那么下半年信貸平穩增長可能面臨一定調整。正是在這種情況下,國務院常務會議強調加強政策儲備,研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策,這有助于保持政策的穩定性和連續性,穩定企業的信心和預期。

另外,本次會議還決定強化國家助學貸款支持,讓更多家庭經濟困難學生安心求學。會議決定,自今年秋季學期起提高貸款額度,將本??粕可磕曜罡哔J款額度由8000元提高至12000元,研究生由12000元提高至16000元,財政對學生在校期間的貸款利息實行全額補貼。此外,學校要努力為學生提供更多勤工助學的機會。

會議還通過《中華人民共和國農產品質量安全法(修訂草案)》。草案全面落實食品藥品安全“四個最嚴”要求,進一步加強農產品生產經營全過程管控。明確生產經營者主體責任、地方政府屬地責任和相關部門監管責任。建立食用農產品質量安全追溯制度。完善監督措施,強化問責執法,大幅提高對違法違規行為的懲處力度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

封面圖片來源:新華社

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